中國時報【楊孟立勞工修繕貸款急需要錢怎麼辦 、周思宇╱台北報導】
近年各政府機關倚賴替代役已成常態,亦不時傳出閒置人力多、不務正業等批評。立法院預算中心更直指,大量進用替代役,形同各部會隱藏人事費及外包業務費,然台灣面臨少子化困境,加上未來83年次後役男役期縮短,可用人力將逐年下滑,應及早籌謀因應措施,調整機關人力與業務。
根據「106年度總預算整體評估報告」,2015年各機關核配替代役人數貸款利率試算excel 為2萬5846人、2016年則是2萬5627人,然2017年度各機關上報內政部役政署之需求數竟高達3萬3202人,足見依賴之深。對此,官員受訪說,明年度最後核定數尚未拍板,本月下旬將與各機關確定員額分配。
替代役原本只是「輔助性」人力,卻有部分機關因人事預算凍結、短少,順勢把役男當「正職」用。根據統計,近5年分發至各機關之役男亦成長約79%。
預算中心指出,替代役人事經費在2008年度只有26億餘元,但役政署為配合募兵實施過渡期,運用暴增之役男量,自2013年度起擴大了一般、家庭及宗教因素替代役需求員額,以致役男人事費顯著增加,到了2015年度人事經費為45億餘元、增幅達71.96%。
預算中心強調,這筆經費相當於需用機關隱藏之鉅額人事費及外包業務費。如今,隨著2019年後,各機關將面臨替代役男人數將銳減、役期縮短,屆時這筆鉅額人事費,如無人力檢討,將是各機關必須編列之預算,無法迴避,且將對人力配置及業務銜接造成衝擊。
預算中心亦點名重度仰賴替代役的機關,包括教育部、法務部矯正署、衛信貸利率計算 福部社會及家庭署、國防部、警政署、消防署及役政署等機關,核配人數皆破千人。而2017年度需求人數達百人以上的需用機關共有35個,建議應及早就替代役來源減少危機提出解決方案。
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